中共五常市委六届四次全体（扩大）会议召开

 　　中共五常市委六届四次全体（扩大）会议8月10日上午召开。会议传达了省、市委全会精神；市委书记张希清在讲话中要求全市广大党员干部要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，持续贯彻落实党的十九大和习近平总书记对我省重要讲话精神，深入贯彻落实省委十二届三次全会和哈尔滨市委十四届四次全会精神，组织动员全市各级党组织和广大党员干部，进一步把思想和行动统一到省市要求部署上来，以作风建设为着力点，扎实推进各项工作，确保全面完成年初确定的目标任务，奋力在哈尔滨全面振兴发展中干在实处走在前列。

　　出席大会并在主席台上就座的市领导有：张希清、张英波、丁顺、付小彦、王宪全、杜泽春、杨健、梅晓东、张相和、徐涤非、张达俊、赵春明、申洁、喻庆勇。参加会议的有市委委员、候补委员和列席会议的市级领导，市纪委委员，部分市党代表、人大代表、政协委员，工商企业界代表，各乡镇党委书记、乡镇长、人大主席、副书记、副乡镇长，市直部门副科级以上领导干部，驻五单位负责人。

　　市委书记张希清在讲话指出：要正确看待成绩，坚定加快全面振兴发展的信心和决心。年初以来，市委深入贯彻落实中央和省市委各项决策部署，围绕在牛家开发区提档升级、发展生态有机农业、做强旅游产业、提高民生福祉上走出新路子，全力以赴抓产业、上项目、惠民生、优环境，经济社会保持了平稳健康发展。上半年，地区生产总值完成141.1亿元，同比增长3.2%；地方公共财政预算收入实现4.75亿元，同比增长0.3%；规上工业增加值同比增长9.1%,固定资产投资同比增长0.6%，社会消费品零售总额同比增长2.8%。

　　我市聚焦项目建设，发展后劲不断增强。聚焦结构调整，现代农业快速发展。聚焦民生改善，群众福祉不断提高。聚焦作风建设，发展环境持续改善。聚焦管党治党，党的建设全面加强。在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，市域经济增速放缓，一产、二产固投比例下滑幅度较大，产业项目建设进展缓慢；经济结构不优，三产中传统服务业占比较大，现代服务业发展层次不高，还没有形成带动能力；党员干部作风建设仍然任重而道远；全面从严治党责任落得不够实、不够牢等等。对于这些问题，我们必须高度重视，采取务实管用的措施，认真加以解决。

　　张希清强调：发展是硬道理，作风是硬条件。在工作中要坚持问题导向，切实推动整顿作风优化环境向纵深发展。要聚焦干部作风和发展环境的突出问题，坚持抓、反复抓、深入抓，坚决抓出成效、管出习惯、化风成俗，整治消除顽瘴痼疾。持续深入解放思想。增强市场意识；增强服务意识；增强创优意识。深化“放管服”改革。要通过“放”，把该放的权放得更彻底、更到位；要通过“管”，把该管的事管得更科学、更高效；要通过“服”，使服务更精准、更便捷；要完善“互联网+政务服务”。着力增强工作本领。要打造过硬本领；要加强调查研究；要倡导精细化工作态度。要狠抓工作推进落实。着力推进法治建设。要推进依法行政；要树立守法意识。

　　张希清要求：全市各乡镇，各部门要聚焦中心工作，着力推进经济社会发展。全市上下要加快节奏，加大力度，全力以赴推进各项工作，确保完成全年目标任务。要加快产业项目建设。深入实施五常大米产业提升工程。全力保障和改善民生。扎实推进农村人居环境综合整治，加快全省乡村振兴样板县建设。推进“垃圾革命”、“厕所革命”、农村污水治理和秸杆综合利用，强化生态环境保护，全面落实河长制，继续开展清河行动，全面清理违法侵占河道行为。统筹推进机构改革。保持社会和谐稳定。

　　就做好全市下半年各项工作，张希清指出：要切实加强领导，确保各项工作取得实效。各乡镇各部门要层层压实责任。要提高执行能力。对招商引资做到“三个不”、“四个是”、“五个不允许”。

        要提升干事精气神。调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性。要完善干部考核评价机制，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用。要关心关爱干部，在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，增强干部的荣誉感、归属感、获得感。要加强党的建设。把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　张希清希望全市上下要进一步增强责任感和紧迫感，不忘初心，牢记使命，以更加务实的举措、更加优良的作风，团结一心、持续用力，坚决完成全年目标任务，为加快五常全面振兴发展而努力奋斗！

　　会议期间，与会人员对市委书记张希清的在大会上的讲话进行了分组讨论。

　　在各讨论组，与会人员一致认为市委书记张希清的讲话从产业项目建设、农业结构调整、改善民生福祉、整顿作风优化营商环境、全面加强党的建设等方面总结了上半年全市各项工作取得的阶段性成果，深刻分析了当前全市经济社会发展中存在的主要问题。总结客观准确，实事求是；问题有的放矢，抓住实质。讲话对下半年全市各项工作任务作出了具体安排：从深入解放思想、深化“放管服”改革、增强工作本领、推进法治建设等方面，突出问题导向，推动整顿作风优化发展环境向纵深发展；从加快产业项目建设、实施五常大米产业提升工程、全力保障和改善民生、推进机构改革、保持社会和谐稳定等方面，坚持聚焦中心，推进经济社会发展；从层层压实责任、提高执行能力、提升干事精气神、加强党的建设等方面，加强组织领导，确保各项工作取得实效。这充分体现了市委统揽全局的站位，直面五常发展突出问题的态度和立足五常经济社会发展实际科学决策的勇气。报告主题突出、内涵深刻，任务明确、措施有力，具有很强的思想性、针对性、指导性，为深入推进作风整顿优化营商环境，全面完成全年工作目标任务提供了遵循、指明了方向。

　　市委副书记，市长张英波主持会议并就会议精神的贯彻落实提出了具体要求。

　　张英波要求全市党员干部一要领会精神、统一思想抓好会议精神的贯彻落实。张英波说：此次市委全会是落实省市委全会精神的一次重要会议，也是市委对作风整顿优化营商环境以及对下半年各项工作的再部署、再落实、再推进的动员会，更是推进下半年、谋划2019年工作承上启下的誓师会。各乡镇、各部门要把学习领会全会精神摆上日程，让广大党员干部准确把握工作重点、工作目标和工作举措，真正把思想和行动统一到全会精神上来，凝聚到市委的安排部署上来，充分激发广大干部的主动性和创造性。各级领导干部要高度重视，以身作则，带头学习，带动广大党员干部学习好、落实好全会精神，把使学习的过程变为统一思想、深化认识的过程，切实把学习全会精神转化为推动发展的强大动力，促进各项工作的有效落实。二要突出重点、聚力攻坚抓落实。要突出产业项目建设，抓开工、抓入统、搞好项目包保服务，确保完成社会固定资产投资预期目标，以投资拉动推进一、二、三产业发展；要突出脱贫攻坚，加快产业脱贫项目建设，解决好贫困人口饮水、住房、子女上学、医疗保障等问题；要突出民生改善，让人民群众有实实在在的获得感。要突出作风整顿优化营商环境，推进“放管服”改革和“互联网+政务服务”，简政放权，提质增效。三要强化督查、跟踪推进抓落实。坚持问题导向，善于找问题，解决问题，针对存在的问题和不足，提出具体意见，督促各项问题解决到位，防止搞形式、走过场。强化监督检查，要将作风整顿优化环境工作列入年度综合考评重要内容，作为单位和领导干部考核的重要依据。要加大反面典型案件查处力度，以查办案件来体现作风整顿优化环境工作实实在在的效果。要加强舆论引导，坚持正面引导与反面披露相结合，宣传各单位在推进作风整治优化环境新成效，及时曝光群众反映的突出问题，在全市营造良好社会氛围。

　　最后，张英波要求全市广大党员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实省市委工作要求，坚定信心，锐意进取，扎实推进作风整顿优化环境和全市重点工作，为建设现代化新五常做出新的贡献。